為貫徹執行國家“安全生產”的法律法規,進一步落實道路客運企業安全生產主體責任,規范企業從業人員經營行為,強化安全管理措施,夯實安全生產基礎,完善企業安全管理基本臺賬。去年末,市交通委立項的“道路旅客運輸企業安全管理基本臺賬可行性研究”(以下簡稱:基本臺賬) 已經結題,成果已出。市運管處省際部為成果落地,進行了完善研究成果開展試點活動的工作。
“基本臺賬”是根據2012年1月交通運輸部、公安部、安監總局聯合發的關于印發道路旅客運輸企業安全管理規范(試行)的通知》;原上海市交通運輸和港口管理局、市公安局、市安監局聯合發的《上海市省際道路旅客運輸企業安全管理規范(試行)》;上海市城市交通運輸管理處發的《關于規范本市省際道路旅客運輸企業安全管理基本臺賬的通知》;2012年4月交通運輸部在《關于印發交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法和達標考評指標的通知》;公安交通管理部門依據道路交通法規,要求道路客運企業制作的安全管理臺賬而合并、整合、優化的。
根據中華人民共和國安全生產法有關規定,行業管理部門和公安部門都負有安全生產監督管理職責,都應實施監督管理工作,由于管理的要求不一樣,管理的內容各有特點,要求客運企業配備制定的安全管理臺賬也不盡相同。研究小組經過大量調研工作,將各部門要求的共性內容進行了歸納整理,將有關個性內容歸類整理,然后整合成制度分類、制度欄目、制度名稱和臺賬要求,更改時間、附件模板。
近期,市運輸管理處會同旅專委及部分行業專家就“基本臺賬”可行性、可操作性進行了分析,專家普遍認為“基本臺賬”的施行具有現實意義,企業安全管理制度及臺賬基本統一后,不用浪費時間針對不同的管理部門做不同的臺賬,現有精力可以實實在在做具體安全管理工作。專家對“基本臺賬”也提出了部分內容的優化細化等微調建議。
目前“基本臺賬”已經在順風公司、中山公司、新寧公司、書豪公司進行試點。期望通過試點,“基本臺賬”在落實企業安全生產主體責任、管理部門安全監督工作中,更加成熟,更具代表性,更有融合性,更有操作性,更能體現“基本臺賬”為安全生產服務的目的。通過進一步試行,為《道路旅客運輸企業安全管理規范》修訂版出臺后的貫徹落實打好堅實基礎。
據悉,白玉蘭高速、新宇公司等企業負責人紛紛要求參加試點,他們有信心在通過結合企業安全管理現狀具體操作后,提出更有價值的建議。
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